安全の確保、財産の保全、事業の目的・内容・機能の維持、損害発生の防止などですが、主観的な不安や心配などではなく、誰が見ても納得ができる客観的な根拠や証拠に基づく具体的な危険がある場合でなければなりません。
サービス提供の拒否、場所や時間帯の制限、条件を付ける以外に他の方法がない、やむを得ない場合でなければなりません。
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